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工程鉴定在司法程序中要注意的问题
来源:www.gzblzls.com 发布时间:2021年07月17日

建设工程合同案件中往往需要借助于鉴定的手段来确认工程价款结算和工程质量。近年来,鉴定工作不断规范,法院判案过程中加大了注意审查鉴定机构、鉴定人员的资质,对鉴定结论进行质证,限制重复鉴定,使因鉴定问题导致裁判错误的案件大大减少。笔者认为,人民法院审理建设工程合同纠纷案件时,对鉴定总的把握原则是能不通过鉴定的,则不作鉴定;必须通过鉴定才能认定事实时,尽可能减少鉴定次数和缩小鉴定范围。力争避免为图省事,把争议焦点全部通过鉴定方式解决,把法律赋予人民法院的审判权转移由鉴定机构使,避免出现鉴定结论不公正,法官又难以纠正的情况发生。

工程鉴定一般要注意什么问题呢?

一、建设工程合同纠纷中的鉴定应当遵循什么程序

建设工程纠纷中的鉴定必须遵守《民事诉讼法》有关程序的规定。

首先,鉴定的对象是案件中的专门性问题,因此鉴定单位、鉴定人员必须具有鉴定资格。 

其次,对于建设工程不合格主体结构部位的鉴定应由法院委托依法登记或编入法院鉴定机构名录中的工程质量检验部门鉴定,其他未取得资质并未进入法院鉴定目录的机构、个人的判定没有法律依据。

再次,鉴定结论应当客观描述工程质量问题及分析其产生的原因。

最后,根据当事人的申请,鉴定人员应该出庭作证,接受当事人的质询。

二、建设工程合同纠纷中怎样严格把握鉴定的适用规则

最高人民法院通过《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》确立了严格把握鉴定的适用规则,即当事人对部分案件事实有争议的,仅对有争议的事实进行鉴定,但争议事实范围不能确定,或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

1.当事人对建设工程质量或者应付工程价款数额等部分案件事实有争议的,只对争议事实进行鉴定。

首先,本规则属于倡导性的,倡导的重心在于“只对争议事实进行鉴定”,不倡导对全部案件事实进行鉴定。其次,鉴定的内容为工程质量或者工程价款等部分争议事实,而不是全部案件事实。工程质量争议包括:工程质量竣工验收是否合格、施工过程中已完工程是否存在质量缺陷、是否存在将不合格的建设工程作为格工程验收、已经验收合格的建设工程是否存在工程质量缺陷等。工程价款争议包括:发包人是否欠付承包人工程价款,欠付的数额等。一般情况而言,工程质量纠纷与工程价款纠纷是一个案件的两个方面。承包请求发包人支付欠付工程价款,发包人以建设工程存在质量缺陷为由请求承包人支付违约金,以期达到抵消、吞并承包人请求支付工程价款的诉讼请求;根据发包人就工程质量提出的诉讼请求内容的不同,有的构成反诉,有的构成答辩。再次,“只对争议事实进行鉴定”是本规则的核心,制定本条旨在减少鉴定次数,缩小鉴定的范围,如当事人只对房屋屋顶、墙面是否存在渗漏存在争议,鉴定应当只针对这一争执焦点进行面不应对其他质量方面如墙面是否存在开裂进行鉴定。最后,只有在具备条件时才能启动鉴定程序。对不具备鉴定条件的建设工程质量纠纷和工程价款纠纷,不应鉴定,而应当通过《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的其他规定解决。如施工中在某一阶段工程存在质量问题,现工程已经完工,争议的质量缺陷已经不具备鉴定条件。在这种情形下,人民法院应当查清事实,如认定存在质量缺陷,可通过减少工程价款或者承包人承担合理修复费用的方式解决,不宜再委托鉴定机构鉴定。

综上,人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件时,对工程质量和应付工程价款有争议的,能不鉴定的尽量不鉴定,能少鉴定的尽量少鉴定。

2.如不对全部事实鉴定,争议事实不能确定,或者双方当事人同意对全部事实鉴定的除外

虽然大多数案件对争议事实鉴定即可查清案件争议事实,无须对案件的全部事实鉴定;但少数案件只对争议事实鉴定,还不能查清案件争议事实,需要对全案事实鉴定。如建设工程施工合同解除后,对已完工程未经验收,承包人请求发包人支付工程欠款,发包人对已完工程存在质量瑕疵为由进行抗辩。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第10条规定:建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格,发包人应当按照约定支付相应的工程价款。已完工程质量不合格的,参照本解释第3条规定处理。第3条规定:修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求减少工程价款的,应予支持。修复后的建设工程经验收不合格的承包人请求支付工程价款的不予支持。由此规定看出,合同解除后,已完工程质量是否合格是发包人应否支付工程价款的前提条件只对部分工程质量鉴定无法确定全部工程是否合格,应否支付工程价款。如没有其他证据证实已完工程质量合格,应对全部工程鉴定;如合格,按照约定支付相应工程价款;如不合格,按照修复后建设工程能否达到合格来决定发包人是否支付相应工程价款。据此,在这种情况下,应当对全部工程质量是否合格进行鉴定。另种情况是:双方当事人同意对全部案件进行鉴定的,应当尊重当事人的意思表示。如上所述,本规则倡导的是“只对争议事实进行鉴”,其目的在于降低诉讼成本缩短诉讼时间,充分保护当事人权益,避免给当事人造成讼累;但如果当事人愿意对全部案件事实鉴定,愿意承担诉讼成本及诉讼风险,人民法院应当充分尊重当事人的意见,按照双方当事人的真实意思对全部案件事实鉴定。

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